・同時多発火災が発生する。
・ケガ人が多数発生する。
・情報網の寸断、道路の破壊や交通渋滞が起こる。
・停電や断水が発生する。
消防など防災機関の活動機能の低下、対応力の限界となり、全ての要請に応えることができなくなります。

・自主的な出火防止、初期消火
・被害者の救出救護、避難誘導等
自主活動を行うことが最も重要となってきます。

・組織結成済　21地域（行政区及び町内会単位）
大規模地震等の発生により津波浸水の予想される湊浜、松ヶ浜、菖蒲田浜、花渕浜、吉田浜、代ヶ崎浜、東宮浜、要害地区の海岸線を有する8つの地域をはじめ、全行政区及び町内会単位で組織化されました。